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坚持严的基调,推动反腐败斗争向纵深发展——坚定不移推进全面从严治党之反腐篇”

严格要求自己,推动反腐败工作不断深化——坚定不移推进全面从严治党之“反腐篇”

新华社北京1月4日电 “反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。”

在2023年1月召开的二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,指出要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,将不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。

一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关有效整合反腐败工作全链条力量,坚持以零容忍态度反腐惩恶,完善动态清除、常态惩治、系统治理的机制和举措,更有力地遏制增量,更有效地清除存量,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚实保障。

坚定不移地保持严肃的基调、严厉的措施和严肃的氛围

“中国银行原党委书记、董事长刘连舸接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“上海市人大常委会党组书记、主任董云虎接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”“贵州省委原书记孙志刚接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查”……

一年来,多名党中央管党治党的高级干部接受审查调查的消息,体现出我们党在纵深推进反腐败斗争,坚定不移地保持严肃的基调、严厉的措施和严肃的氛围,以及继续进行党的伟大自我革命的信心与决心。

记者发现,2023年党中央纪委国家监委网站公开发布了45名中央领导干部接受审查调查的消息,其中不乏国企、金融等领域的领导干部。

在过去一年中,党中央纪委国家监委专注于打击腐败的重点领域,并针对那些存在行业性、系统性、地域性风险隐患的腐败问题,特别是国企、高校、体育、烟草等领域,加大了惩治的力度。他们还深入开展了粮食购销领域的腐败问题专项整治,配合开展统计造假专项治理和全国医药领域腐败问题集中整治。

截至2023年7月22日,党中央纪委国家监委发布了2023年上半年全国纪检监察机关监督检查和审查调查情况的通报。值得一提的是,他们增加了有关立案行贿人员的相关数据。

数据显示,在2023年前三季度,全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人,并向检察机关移送了2365人,其中仅第三季度就向检察机关移送了行贿人员964人,形成了有力的震慑效果。

与此党中央纪委国家监委还坚持受贿和行贿一起查,严肃查处那些多次行贿、巨额行贿、向多人行贿以及危害一方政治生态的行贿人,并着力清除危害政治生态的重要“污染源”,构建起亲清统一的新型政商关系,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

于2023年6月10日,自党的二十大以来首名落网的“百名红通人员”郭洁芳回国投案,也成为了“天网行动”归案的第62名“百名红通人员”。

坚决不止步,打击腐败。据*新统计,2023年1月至11月,共有1278名外逃人员被“天网2023”行动追回,其中包括140名党员和国家工作人员,48名“红通人员”,追回赃款高达29.12亿元。我们全力查办跨境腐败案件,彻查到底,不断深入,已经追回并挽损102亿元以上。

中国积极推进反腐败全球治理,致力于建设反腐败伙伴关系网络,参与全球反腐败治理体系的建设,与全球达成了拒绝腐败避风港、共同打击跨境腐败的政治共识。

推动党的自我革命规范体系的高质量完善

2023年12月27日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》被公开发布,这是自党的十八大以来第三次修订,共分为3编,包含158条规定。这次修订对推进党的自我革命规范体系的完善,具有极其重要的意义。

党的二十大报告首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”,并进行专门部署,进一步描绘了坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程的宏伟蓝图。

在过去一年中,各级纪检监察机关坚持依据规章制度治理党,准确把握党的自我革命制度规范体系在全面从严治党体系中的重要作用。以制度建设为重点,深入推进纪检监察体制改革,不断完善纪检监察法规制度体系,持续推动党的自我革命制度规范体系的完善。

完善纪检监察法规制度体系——

制定了纪检监察建议工作办法;进行了第三次党内法规和规范性文件集中清理工作;加强了制度阐释,发布了执纪执法指导性案例……2023年,各级纪检监察机关坚持一体履行党内法规和监察法规制定职责,不断健全纪检监察法规制度体系,增强法规制度的精准性、实效性,为推动完善党的自我革命制度规范体系强化制度供给。

构建系统集成、协同高效的纪检监察工作机制——

一年来,各级纪检监察机关积极推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制;深入推进派驻机构改革,完善派驻监督体制机制;健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制,着力提升基层监督办案质效;深化监察官法实施,全面完成市县一级监察官等级首次确定工作。

推动完善党和国家监督体系——

从纪检监察专责监督体系到党内监督体系,从各类监督贯通协调机制到基层监督体系……各级纪检监察机关按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,着力推动增强监督严肃性、协同性、有效性,党和国家监督体系不断完善。

自我革命制度规范体系涵盖法规制度的制定修订、调查研究、备案审查、贯彻执行等各方面,离不开对法规制度的“瘦身”“健身”,为完善党的自我革命制度规范体系做好“精装修”。

中央纪委国家监委法规室有关负责人介绍,2023年将探索建立纪检监察法规工作联系点。目前,已确定了18个基层纪检监察机关作为**批联系点,他们将开展日常指导、经验交流、以干代训等工作,并听取对法规制度建设的意见建议,以加强对基层纪检监察机关学规用规的指导服务。这一举措旨在以点带面,推动法规制度建设高质量发展,实现上下一体。

共同守卫拒腐防变的精神堤坝

“今天的警示教育片和警示教育课给了我很大的触动。其中,有些涉案人员我是认识的,他们一步一步走向了深渊。这为我提供了深刻的教训和启示。”2023年11月28日,一位参加浙江省丽水市“两片一课助青廉”警示教育活动的年轻干部深有感触。

“两片一课助青廉”活动主要针对丽水市40周岁以下的党员干部和公职人员。在活动中,通过警示教育片和警示教育课,通过案例的讲解,呼吁年轻干部要抵制诱惑,管住自己的行为,从而保持良好的廉洁从政、干净干事的作风。这是对新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻的一种切实行动。

廉洁从政、干净干事,一直是我们党的光荣传统和优良作风,也是推进强国建设、民族复兴伟业的重要保证。

2023年,各级纪检监察机关结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主题教育,采取标本兼治、系统治理的方式,坚持“全周期管理”。他们将严厉惩治违纪行为、规范权力行使,并将教育引导与纪律警示教育有机结合起来。通过加强理论武装和党性教育等措施,将所学所悟转化为实际工作的成果,推动工作取得实际成效。

将党章党规党纪培训作为党性教育的重要内容,推动党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观;

将纪律教育摆在更加突出位置,嵌入各类培训班次,经常学、反复讲,持续提高党员干部纪律规矩意识;

组织观看警示教育片、职务犯罪案件庭审,参观廉政教育基地等活动,充分发挥不想腐的思想教育优势;

……

深入骨髓的思想教育,刻骨铭心的精神洗礼,督促广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”,进一步提升拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

各级纪检监察机关不断健全一体推进“三不腐”机制,在运用案例进行警示教育的持续强化以案为鉴、以案促改、以案促治,做细做实“后半篇文章”,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,充分发挥思想教育“法宝”作用,将其贯穿日常监督和执纪执法全过程。

新华社记者范思翔

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